A Câmara de Valongo é a melhor classificada no Índice da Presença na Internet das Câmaras Municipais (IPIC) 2021, estudo que analisa periodicamente a presença online dos municípios nacionais e que visa apresentar “um retrato sobre o actual estado de modernização e maturidade” no que toca à presença na internet das autarquias do país.
Os resultados foram apresentados em Dezembro último, na Reitoria da Universidade do Minho, sendo que as 10 primeiras câmaras municipais melhor classificadas foram distinguidas, no ranking geral e em quatro categorias: tipo e actualização de conteúdos; acessibilidade, navegabilidade e facilidade de utilização; serviços online; e participação. Não foi o caso das câmaras da região. Nenhuma delas está nesse top 10.
A de Valongo é a que mais sobressai. É a 35.ª colocada do ranking geral, composto pelos 308 municípios do país. Em segundo lugar fica Lousada, na posição 68, seguindo-se Paredes, na 172. Mais para o meio e fim da tabela estão Penafiel, lugar 215, e Paços de Ferreira, lugar 263, a autarquia com piores indicadores.
Câmaras caíram lugares, à excepção de Lousada
“Presença na Internet das Câmaras Municipais Portuguesas em 2021” – Estudo sobre Local e-Government em Portugal, é o nome do documento elaborado pelo GÁVEA – Observatório da Sociedade da Informação, da Universidade do Minho, para o qual contribuíram a Unidade Operacional de Governação Electrónica da Universidade das Nações Unidas (UNU-EGOV) e a Agência para a Modernização Administrativa (AMA).
Criado em 1999, esta é a 11.ª edição do IPIC e dá nota dos resultados do estudo sobre a avaliação da presença na internet das 308 câmaras municipais portuguesas, através da avaliação dos sites das autarquias.
Segundo os responsáveis pelo estudo, esta avaliação é efectuada a partir de uma grelha de avaliação composta por quatro critérios e 34 indicadores que lhes estão associados e que, por sua vez, se desdobram num conjunto diversificado de sub-indicadores, “que têm como objectivo debruçar-se sobre o tipo e a actualização dos conteúdos disponibilizados, a acessibilidade, navegabilidade e facilidade de utilização, a prestação de serviços online e as questões ligadas à participação”.
Os dados da avaliação foram recolhidos entre Setembro e Dezembro de 2021, sendo elaborado um “ranking global” da presença na internet das câmaras municipais, “em função da pontuação que cada uma obteve em cada um dos indicadores”.
As conclusões do estudo revelam que houve “uma subida na média dos valores do IPIC 2021 quando comparado com o valor médio da pontuação obtida pelas câmaras nos anos anteriores”.
Em 2021, a câmara municipal classificada em primeiro lugar no ranking global da presença na Internet é a Câmara Municipal de Odemira, sendo que em segundo lugar ficou a Câmara Municipal de Murça e, em terceiro, a Câmara Municipal da Nazaré.
Como já referido, a Câmara de Valongo foi a melhor posicionada desta região. Convém referir que os municípios de Valongo (-3), Paredes (-54), Penafiel (-140) e Paços de Ferreira (-188) caíram posições em relação ao ranking de 2019. Já Lousada subiu 79 lugares.
Paredes destaca-se nos “serviços online”, Valongo na participação e Lousada na acessibilidade e facilidade de utilização
O estudo analisa ainda o desempenho em quatro critérios âncora. O primeiro, relativo a “Conteúdos: Tipo e Actualização”, “avalia os conteúdos disponíveis nos sítios web relativamente à existência de determinados conteúdos considerados importantes e à sua actualidade”. No total 21 câmaras conseguiram a pontuação máxima, nenhuma da região. Neste indicador, o melhor resultado é o da Câmara de Valongo, na posição 80, e o pior é da Câmara de Paços de Ferreira, no lugar 272.
O Critério 2 – “Acessibilidade, Navegabilidade e Facilidade de Utilização” avalia aspectos relacionados com a qualidade da utilização dos sítios web, “nomeadamente o posicionamento nos motores de busca, o tempo de carregamento da página, a acessibilidade através de diferentes sistemas operativos, navegadores e dispositivos móveis e para cidadãos com necessidades especiais, a qualidade da navegação e existência de motor de busca interno, a sofisticação tecnológica, entre outros”. As câmaras da região que mais se destacam neste critério são Lousada (46) e Paredes (50). Penafiel é a pior posicionada (228).
No terceiro critério, o estudo analisou os “Serviços Online”, ou seja, os serviços que são disponibilizados pela câmara municipal ao cidadão através da internet, além do serviço de autenticação, a sofisticação dos meios de pagamento online e o serviço de email. Paredes fica no top 20 das autarquias que melhor desempenho tiveram neste indicador (16). Paços de Ferreira fica no lugar 273 entre 308 municípios.
Já no quarto critério, relativo à “Participação”, os responsáveis pelo estudo avaliaram os mecanismos que as câmaras colocam ao dispor do cidadão para permitir a sua participação e envolvimento através da internet. Nessa categoria destaca-se Valongo, na posição 32. O pior desempenho é de Paredes, no lugar 292.
“O objectivo primordial deste estudo é proceder a um retrato sobre a actual situação da presença na Internet das câmaras municipais portugueses com vista a uma maior sensibilização para o desenvolvimento sustentado do governo electrónico ao nível local e a uma melhor e mais eficiente prestação de serviços ao cidadão”, refere o documento. “Apesar de se notarem melhorias comparativamente com as edições anteriores do estudo, e considerando a situação excepcional de pandemia em que se conduziu este estudo, é necessário melhorar aspectos relacionados com a acessibilidade e facilidade de navegação nos sítios web, com a resposta atempada e útil aos contactos de email e, principalmente, com a existência e manutenção de espaços que permitam ao cidadão participar activamente nos processos de governança dos municípios”, concluem os responsáveis pela elaboração do estudo.
